DQZHAN訊：由能源工作會議看2015年光伏：補貼分配或向分布式傾斜
事件：能源局召開2015年國內能源工作會議，對風電和光伏提出：“大力發展風電和太陽能發電。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結合的方針，大力發展風電、太陽能發電。”
下達“十二五”第五批風電項目核準計劃，組織實施國內海上風電開發建設方案。制定和實施2015年光伏發電年度規模計劃，做好光伏發電項目與配套電網建設銜接，簡化和完善分布式光伏補貼申請和發放程序，切實解決光伏發電融資難、并網難、補貼滯后等問題。
在保持補貼總量不減少的前提下，周密論證可再生能源發電補貼分配方案，進一步促進集中式與分布式發電協調發展。我們總結對比過去三年能源工作會議，對光伏行業2015年發展脈絡進行預測。
2014年風電、光伏和核電裝機目標不達預期水電、風電、光伏和核電年初設定目標分別為20GW、18GW、14GW和8.64GW。但實際完成量分別為20GW、14.52GW、10.58GW和5.49GW。風電、光伏和核電裝機量均不達預期。
2013年以來**不在工作會議中設定裝機目標，****是或成首因相比較2013、2014年工作會議報告，2015年工作會議并沒有設定目標。我們認為首要原因是能源局局長的變更，其次是2014年裝機目標完成情況較差，而且2013年也存在沒有完成的情況，所以現在能源局設定目標越來越謹慎，不愿意設定過高目標。
2013年來核電**至于非石化能源**位，風、光下降成為三、四位2013年報告并沒有提及核電，而2014年將核電放在了生物質能之后，2015年的工作會議則將**發展核電至于推進能源供給**的**位。
風電和光伏從**、三位的論述位置跌至三、四位。
能源局**將制定裝機規模目標列入重點能源局將制定裝機規模列入工作重點，就是對裝機規模目標制定的重視。畫餅式的目標無法與市場相匹配，將導致企業經營計劃制定產生困難。
2014年初制定14GW的目標，導致14年上半年大量企業開工備貨，*終結果是全年產品價格的疲弱。
為促進集中式與分布式協調發展，光伏補貼分配或偏向分布式分布式光伏發展一直是難題，在促進并網，推動融資等各方面能源局已經盡其所能。但現在發展依舊存在問題，吳新雄在講話中提出“論證可再生能源發電補貼分配方案”完全可以解讀為補貼政策向分布式傾斜，但傾斜力度并非只發展分布式，而是要“集中式與分布式發電協調發展”我們認為2015年光伏目標將偏重分布式，但更具備可操作和可實施性，我們認為在目前的補貼體系下，15年能夠完成15GW左右的裝機量，15GW的構成主要是：
1.2014年核準后但并沒有完工的項目，約有3-4GW。
2.全年自然裝機量不會低于8GW（地面5GW+屋頂型分布式3GW）
3.灘涂、荒地等分布式增量2-3GW
原標題:由能源工作會議看2015年光伏：補貼分配或向分布式傾斜
