DQZHAN訊:新電改連鎖反應:新能源企業崛起 配電引民資
國家新電改方案近日正式公布,該文件標題為《**中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出了“三放開”原則:放開新增配售電市場、放開輸配以外的經營性電價、公益性調節性以外的發電計劃放開,以及“新增配售電市場放開”。業內人士分析,新電改方案的突破性體現在,有序放開輸配以外的競爭性環節電價、有序向社會資本放開配售電業務、有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃,推進交易機構相對獨立、規范運行。
業內人士預期,近一兩年內,售電體制變化幅度不會太大。隨著改革深入,新電改方案將會引發整個電力體系上下游變化。未來,配電領域可能出現更多的民營或者混合所有制配電公司參與配售電。受此影響,煤價變動、新能源企業崛起、工商業用電和居民用電趨于平衡都是可預期的變化。
新電改引發連鎖反應 配電業務將吸引社會投資
《意見》對于我國電力體系急需解決的問題分析為,市場交易機制缺失,資源利用效率不高,電力體系逐步走向市場化成為改革的重點。
目前我國售電側有效競爭機制尚未建立,發電企業和用戶之間市場交易有限。價格關系沒有理順,市場化定價機制尚未完全形成。現行電價管理仍以政府定價為主,電價調整往往滯后于成本變化,難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況等。
針對以上問題,《意見》給出的解決方案是,形成管住中間、放開兩頭的體制架構,即有序放開輸配電以外的競爭性環節電價,有序向社會資本放開配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃;推進交易機構相對獨立,規范運行;繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究;進一步強化電力統籌規劃。