DQZHAN訊：交通部新規會如何影響嘀嘀、快的們？
昨天，交通部發布《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》(征求意見稿)，共列了八條意見，其中值得重視的有兩條，一條就是在出租車上安裝統一的招車終端，另一條是數據共享。感覺這兩條對打車軟件都會造成重大影響。尤其是**條。如果出租車上安裝了統一的終端，所有叫車都通過統一車載終端播報，實際上等于在司機端基本抹平了叫車軟件之間的差異。數據共享則是指把早期積累的出租汽車車輛和駕駛員基本信息、服務質量信譽考核信息，以及服務預約、派單、應答、服務和駕駛員服務質量評價等信息拿出來共享，也夠要命的。

如果打車軟件都接入一個統一的車載終端，那嘀嘀、快的等企業前期通過大量市場投入所獲取的競爭優勢會被削平，這并不符合市場自由競爭的原則。

打車軟件的目的是在乘客和司機之間架起一座橋梁，但統一車載平臺接管車端的話，橋梁的一邊將被第三方所掌控。如果這些規定得以施行，等于未來打車軟件只能在乘客一邊搞花樣。

如果打車軟件沒了加價功能，在市場供不應求的前提下，*后多半只能淪為一個司機挑遠近好壞活的工具。正常的邏輯是乘客挑司機，也就是用戶挑服務，這樣各種評價體系積累的數據才有意義，商業模式才能持久，但現在是一個畸形的市場，變成了司機挑乘客。自身問題多多，這才導致被人有機會伸手摘桃子，為人作嫁的話就悲催了。

通知還指出，各地交通運輸主管部門當加強出租汽車電召服務的統一接入和管理，逐步實現人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等召車需求信息，通過統一的城市出租汽車電召服務平臺運轉，并推送至統一車載終端播報。

該通知的主要意圖是“促進電召服務協調有序發展”，為實現該意圖，通知中提出了多種舉措，其中*引人注目的是上述內容。如果“統一的城市出租汽車電召服務平臺、統一車載終端”付諸實施，目前市面上包括嘀嘀、快的等在內的手機打車軟件將從出租車司機的手機上消失，出租車司機將不再是從嘀嘀、快的，而是經由一個統一的車載終端“接活兒”。

該舉措對打車軟件來說，不啻是五雷轟頂般的打擊。因為這意味著嘀嘀、快的通過大規模“燒錢”建立起的商業模式中，其司機端的渠道將脫離打車軟件的直接掌控。另外，《通知》的**條規定，要求加快實現出租車服務管理信息共享，共享信息當包括電召服務預約、派單、應答、服務和駕駛員服務質量評價等信息，這對打車軟件的影響也巨大，眾所周知，實際運營中積累起來的數據信息是軟件業的核心競爭力之一，很少有企業會輕易將之拿出來共享。

應看到，通過軟件技術、移動互聯網技術與出租汽車行業深度融合形成的這種新興服務模式，方便了民眾出行，但同時也突破了一些舊有的監管機制，比如它可能會滋生一些**問題、非法運營問題。而在世界范圍內，加強對打車軟件的監管已成趨勢。今年5月，科羅拉多州議會剛通過了一項打車軟件規制法案，這也是美國首部約束打車軟件的州法律。

加強監管有必要，但如何監管卻須慎重對待，像在出租車上強推統一車載終端這樣的行政舉措，其推出尤應深思熟慮。果真如此，那嘀嘀、快的等行業**企業前期通過大量市場投入所獲取的競爭優勢會被削平，這顯然不符合市場自由競爭的原則，也與通知中所提“鼓勵手機軟件召車信息服務商發揮自身優勢”的原則相沖突。

另外這一措施的可執行性亦值得商榷，如終端統一了，如何保障各打車軟件接入的公平性？如何保證司機不再使用獨立的手機打車軟件？據媒體報道，在北京去年的試點中，北京交通委發布集成的首批4款“官方”手機打車軟件，因得不到司機的青睞，旅客叫車基本無司機應答。

出租汽車市場秩序要維護，乘客利益要保障，在此基礎上，對打車軟件這種新生事物應保持寬容心態，在此，也希望有關部門能在尊重市場自由競爭原則、鼓勵**和加強監管間找到一條共通之路。

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